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蘇安辦電〔2022〕21號
各設區市安委會(huì )，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、應急管理廳、市場(chǎng)監管局：
近期，全國范圍內接連發(fā)生多起有影響的化工（?；罚┦鹿?，4月16日，中石化齊魯分公司勝利煉油廠(chǎng)重油加氫裝置催化劑卸劑施工作業(yè)中結焦催化劑滑落造成施工單位1人死亡；4月24日，該廠(chǎng)連續重整車(chē)間壓縮機泄漏氫氣引發(fā)火災。6月8日，中石化茂名石化化工分部一球罐動(dòng)力泵泄漏引發(fā)爆炸，造成2人死亡、1人受傷，事故處置近90個(gè)小時(shí)。6月16日，甘肅蘭州新區秦川鎮保家窯濱農科技有限公司污水處理車(chē)間發(fā)生爆炸，造成6人死亡、8人受傷。6月18日，中石化上海石化化工部乙二醇裝置區域發(fā)生火災，造成1人死亡、1人受傷。
省委省政府高度重視化工（?；罚┌踩a(chǎn)，6月18日，省政府主要負責同志批示要求立即吸取甘肅、上?；S(chǎng)爆炸事故，緊急通知各地立即開(kāi)展隱患排查?，F就持續深化隱患再排查再整治，切實(shí)加強化工（?；罚┢髽I(yè)安全生產(chǎn)緊急通知如下：
一、立即開(kāi)展隱患再排查再整治
各地要把過(guò)去的事故當現在的事故看待，把別人的事故當自己的事故看待，把小事故當大事故看待，把問(wèn)題隱患當事故看待，立即組織開(kāi)展事故警示教育，以案說(shuō)法、以案釋教、以案促改，督促化工（?；罚┢髽I(yè)舉一反三吸取教訓，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面落實(shí)主體責任。要強化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，堅決克服麻痹松懈思想，深入分析、認真查找工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，明確目標、強化責任，立即組織開(kāi)展安全隱患再排查再整治，切實(shí)做到排查見(jiàn)底、措施到底、整改徹底。
二、深入開(kāi)展事故類(lèi)比專(zhuān)項排查
針對近期省外發(fā)生的多起事故，要組織開(kāi)展事故類(lèi)比專(zhuān)項檢查排查，摸清各地石油化工、農藥生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險狀況，重點(diǎn)整治涉及加氫工藝、格氏反應、環(huán)氧乙烷制備乙二醇等同類(lèi)生產(chǎn)裝置風(fēng)險隱患，對照重大事故隱患判定標準，對存在重大安全隱患的，一律停產(chǎn)整頓；經(jīng)整改仍不具備安全條件的，一律建議地方政府予以關(guān)閉退出或轉產(chǎn)。要進(jìn)一步辨識評估老舊裝置安全風(fēng)險，實(shí)施分類(lèi)整治，對列入國家淘汰目錄或無(wú)法整改的，依法依規淘汰退出；對高風(fēng)險且達不到安全生產(chǎn)條件的，依法停產(chǎn)整頓。要從嚴?；方ㄔO項目安全審查，堅決杜絕技術(shù)來(lái)源不明的危險落后工藝項目建廠(chǎng)投產(chǎn)，落實(shí)試生產(chǎn)“三查四定”。要強化環(huán)境治理設施安全環(huán)保聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展聯(lián)合執法，督促企業(yè)全面強化環(huán)境治理設施安全風(fēng)險管控。
三、嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規行為
要強化精準執法，結合安全生產(chǎn)大檢查、“百日攻堅行動(dòng)”等，采取“四不兩直”明察暗訪(fǎng)，嚴厲打擊“三超一搶”、設備“帶病運行”和非法違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)?；返刃袨?，實(shí)施聯(lián)合懲戒，加大曝光力度，保持監管執法高壓態(tài)勢。要進(jìn)一步強化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負責人的第一責任人意識，開(kāi)展企業(yè)主要負責人履職專(zhuān)項執法，督促企業(yè)主要負責人嚴格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》規定的職責，持續開(kāi)展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，提升安全管控水平。要零容忍嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律“三違”行為，鼓勵員工敢于制止和舉報“三違”行為，把“三違”行為遏制在萌芽狀態(tài)。
四、切實(shí)加強特殊作業(yè)安全管理
要加大《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規范》宣貫力度，開(kāi)展特殊作業(yè)安全風(fēng)險管控專(zhuān)項治理，全面排查整治現場(chǎng)作業(yè)環(huán)節重大風(fēng)險隱患。加強承包商和外來(lái)作業(yè)人員的安全教育培訓和管理，督促企業(yè)嚴格落實(shí)特殊作業(yè)管理規定，強化動(dòng)火、登高、受限空間作業(yè)等易發(fā)多發(fā)事故環(huán)節的安全監管，重點(diǎn)排查未按規定開(kāi)展可燃有毒氣體濃度檢測、未落實(shí)特殊作業(yè)審批管理制度等違規行為，嚴格執行“動(dòng)火作業(yè)必須現場(chǎng)確認安全措施、高處作業(yè)必須正確系掛安全帶、進(jìn)入受限空間必須進(jìn)行氣體檢測、涉硫化氫等有毒介質(zhì)的作業(yè)必須正確佩戴空氣呼吸器、吊裝作業(yè)時(shí)人員必須離開(kāi)吊裝半徑范圍、設備和管線(xiàn)打開(kāi)前必須進(jìn)行能量隔離、電氣設備檢維修必須停驗電并上鎖掛牌、接觸危險傳動(dòng)和轉動(dòng)部位前必須關(guān)停設備”等保命條款。
五、嚴格高溫天氣化學(xué)品安全管控
針對當前高溫、雷電、暴雨、強風(fēng)等天氣特點(diǎn)，加強化工（?；罚┢髽I(yè)安全風(fēng)險研判，制定并落實(shí)安全防范措施。要督促企業(yè)重點(diǎn)做好鈉、鉀、保險粉等116種常用忌水化學(xué)品，硝酸銨、硝基胍等41種常用受熱易分解化學(xué)品安全風(fēng)險管控；加強通風(fēng)、降溫管理，杜絕設備容器超溫超壓；加大巡檢頻次，嚴防物料管道、閥門(mén)“跑冒滴漏”。要督導企業(yè)做好應急救援各項準備，定期組織?；肥鹿蕬鳖A案演練，確保各類(lèi)人員熟悉掌握應對緊急情況和處置事故的能力。要強化企業(yè)負責人到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保發(fā)生險情及時(shí)響應、應對處置。
江蘇省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室
2022年6月19日