歡迎訪(fǎng)問(wèn)江蘇省蘇計投資咨詢(xún)有限公司、南京蘇計規劃設計有限公司！
服務(wù)熱線(xiàn)：025-83581377 
服務(wù)熱線(xiàn)：025-83581377 
各區人民政府，國家級開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規范我市加氫站建設運營(yíng)管理，促進(jìn)我市氫能產(chǎn)業(yè)健康安全持續發(fā)展，市應急管理局聯(lián)合市發(fā)展和改革委員會(huì )、市工業(yè)和信息化局、市城鄉建設委員會(huì )、市規劃和自然資源局、市公安局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監督管理局、市消防救援支隊等11部門(mén)研究制定了《南京市加氫站建設運營(yíng)管理暫行規定》，經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
附件：南京市加氫站建設運營(yíng)管理暫行規定
南京市應急管理局 ????????南京市發(fā)展和改革委員會(huì )
南京市工業(yè)和信息化局 ?????? 南京市城鄉建設委員會(huì )
南京市規劃和自然資源局 ??????南京市公安局
南京市商務(wù)局????????????南京市生態(tài)環(huán)境局
南京市交通運輸局 ?????????? 南京市市場(chǎng)監督管理局
南京市消防救援支隊
2022年6月1日 ??
附件
南京市加氫站建設運營(yíng)管理暫行規定
第一條為加快推進(jìn)我市加氫站建設，進(jìn)一步規范加氫站審批及運營(yíng)管理工作，保障加氫站安全運營(yíng)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康安全持續發(fā)展，依據相關(guān)法律法規和技術(shù)標準規范，結合本市實(shí)際，制定本規定。
第二條本規定適用于我市行政區域內加氫站（包括獨立加氫站、合建站）建設經(jīng)營(yíng)單位的規劃、選址、立項、設計、報建、施工、驗收，以及加氫站運營(yíng)、安全與應急管理等。
本辦法所稱(chēng)合建站，是指與加油站、加氣站、電化學(xué)儲能電站等合并建設的汽車(chē)加氫站。
第三條發(fā)改部門(mén)及其他行政審批部門(mén)依據加氫站布局專(zhuān)項規劃負責加氫站項目立項審批工作，按照定價(jià)目錄開(kāi)展相應的價(jià)格管理工作。
工信部門(mén)負責組織編制本市氫燃料汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，研究明確氫燃料電池汽車(chē)推廣使用目標和加氫站建設需求；參與編制本市加氫站布局專(zhuān)項規劃。
建設部門(mén)負責加氫站建設施工許可審批、工程建設管理和消防審驗工作。
規劃資源部門(mén)負責依據加氫站布局專(zhuān)項規劃辦理相應的規劃、用地審批，并與國土空間總體規劃、控制性詳細規劃等做好統籌銜接。
公安部門(mén)負責氫氣配送車(chē)輛的道路交通安全管理工作，指導加氫站項目的交通組織設計，做好工程建設及投入運營(yíng)期間的交通組織管理等工作。
商務(wù)部門(mén)負責指導符合改擴建條件的加油站改建為油氫合建站，對涉及加油站主體及加油設備設施的改變進(jìn)行備案管理。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責依法審批加氫站建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件，監督加氫站建設經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項環(huán)境管理要求。
交通運輸部門(mén)負責加氫車(chē)輛道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可及行業(yè)監管工作，匯總公交、長(cháng)途客運等車(chē)輛加氫需求。
應急管理部門(mén)負責根據本市氫燃料汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃會(huì )同工信、發(fā)改、規劃資源、商務(wù)、建設、生態(tài)環(huán)境、消防救援等部門(mén)組織編制本市加氫站布局專(zhuān)項規劃；負責加氫站安全生產(chǎn)綜合監督管理，做好新建、改建、擴建加氫站項目安全設施“三同時(shí)”審查、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可等工作，并根據本級人民政府授權或委托，組織協(xié)調生產(chǎn)安全事故調查處理工作。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責加氫站特種設備安全監督管理，負責監督檢查加氫站氫氣質(zhì)量，依法受理加氫站辦理氣瓶充裝許可申請。
消防救援機構負責開(kāi)展加氫站的日常消防監督和檢查工作。
各區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）和有關(guān)部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》嚴格落實(shí)“三管三必須”要求，在各自職責范圍內，負責加氫站的安全監管工作。
第四條對外經(jīng)營(yíng)的加氫站，新建項目用地原則上以招拍掛方式公開(kāi)出讓。
在符合相關(guān)規劃、標準規范和安全條件的前提下，鼓勵企業(yè)利用現有的加油站、加氣站用地建設加氫設施，鼓勵利用公交場(chǎng)站、機場(chǎng)港口、物流園區和工業(yè)、倉儲等自有用地建設自用加氫站。
第五條加氫站規劃、建設、管理等應當符合國家相關(guān)技術(shù)規范標準要求。合建站中加油（氣）站應當同時(shí)符合《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標準》（GB50156-2021）、《城鎮燃氣設計規范》（GB50028）等相關(guān)規定。
第六條加氫站的設計、施工、監理單位，以及從事壓力容器、壓力管道等特種設備設計、安裝的單位，應當具有相應的資質(zhì)。
第七條加氫站項目的新建、改建、擴建，應當依法向相關(guān)部門(mén)提出申請。各有關(guān)部門(mén)應當依據職能及法律要求，合理簡(jiǎn)化完善審批流程，有序實(shí)現并聯(lián)審批。各有關(guān)部門(mén)審批結果和相關(guān)圖紙應當能實(shí)現資源共享，服務(wù)企業(yè)辦理各項手續。
對于擴建、合建站中涉及到加油站既有設備設施（油罐、管線(xiàn)等）和加氣站部分的壓力容器及管線(xiàn)調整的，應當符合國家規范要求并按規定辦理有關(guān)手續。
第八條加氫站充裝氣瓶前，應當向市場(chǎng)監管部門(mén)申請辦理特種設備使用登記，取得使用登記證書(shū)，并按照有關(guān)技術(shù)規范的要求取得《氣瓶充裝許可證》。
在本市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的加氫站，應當向應急管理部門(mén)申請辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第九條加氫站單位應當按照《氫能車(chē)輛加氫設施安全運行管理規程》（GB/Z 34541）的要求，建立健全安全運行管理機構和管理制度。
第十條加氫站單位應當建立健全安全生產(chǎn)規章制度，安全生產(chǎn)規章制度包括以下內容：
（一）全員安全生產(chǎn)責任制；
（二）安全生產(chǎn)投入保障制度；
（三）宣傳教育培訓制度；
（四）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度；
（五）應急管理制度；
（六）應急救援預案制度和演練制度；
（七）法律、法規、規章規定的其他安全生產(chǎn)規章制度。
第十一條加氫站單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，負責組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。
第十二條加氫站單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，督促落實(shí)本單位的安全管理措施，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為等職責。
第十三條加氫站單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并通過(guò)應急管理部門(mén)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。
加氫站單位的特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。加氫站單位的特種設備安全管理人員和作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定取得相應資格，方可從事相關(guān)工作。
第十四條加氫站單位應當建立建筑基本概況、安全重點(diǎn)部位、審查、驗收設計等文件檔案，規范其運行管理信息的記錄，對加氫和裝卸區域全覆蓋建設視頻監控系統，加氫站的運行維護、保養、檢測、監控、事故隱患排查治理情況等應當實(shí)時(shí)使用自建信息化系統或市應急管理“181”平臺。
第十五條加氫站單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和相關(guān)設施、設備上，設置明顯的安全警示標志，安全警示標志應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
第十六條氫氣設備、管道和容器，在投入使用前、檢修作業(yè)前或者長(cháng)期停用后，均應當使用符合安全要求的惰性氣體進(jìn)行置換吹掃，取樣分析氫含量或者氧含量符合《氫氣使用安全技術(shù)規程》（GB4962）的相關(guān)要求。
第十七條進(jìn)入涉氫場(chǎng)所的人員應當穿戴防靜電工作服和防靜電鞋，嚴禁帶入火種；作業(yè)時(shí)應當使用不產(chǎn)生火花的工具；氫氣設備運行時(shí)，禁止敲擊、帶壓維修和緊固。進(jìn)行動(dòng)火等特殊作業(yè)應當遵守《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》（GB30871）的相關(guān)要求。
第十八條加氫站單位應當組織管理、技術(shù)、崗位操作等相關(guān)人員，對生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全面、系統辨識。對辨識出的安全風(fēng)險，應當根據安全風(fēng)險特點(diǎn)，從組織、技術(shù)、管理、應急等方面逐項制定管控措施，按照不同安全風(fēng)險等級實(shí)施分級管控，依據《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規定》，在信息化系統內向應急管理部門(mén)定期報告較大以上安全風(fēng)險。
第十九條加氫站單位應當建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況，從業(yè)人員有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
第二十條加氫站單位應當對其使用的特種設備進(jìn)行經(jīng)常性維護保養和定期自行檢查，并做好記錄；應當對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進(jìn)行定期校驗、檢修，并做好記錄。
加氫站單位投入使用后的防雷裝置應當每半年檢測一次。
第二十一條加氫站單位應當建立微型消防站并根據本場(chǎng)所火災危險性特點(diǎn)，配備一定數量的滅火、通信、個(gè)人防護等消防器材裝備；加氫站單位應當加強應急救援能力建設，制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練。
第二十二條加氫站單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人，同時(shí)按照應急預案實(shí)施現場(chǎng)處置。
單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規定立即如實(shí)報告屬地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。
第二十三條車(chē)用氫氣瓶質(zhì)量安全納入氣瓶信息化管理平臺。加氫站加氫作業(yè)前，應當查驗用氫車(chē)輛的《特種設備使用登記證》（設備類(lèi)別：車(chē)用氣瓶），不得為無(wú)證、車(chē)用氣瓶超過(guò)檢驗期限、定期檢驗不合格或報廢的用氫車(chē)輛加氫。
第二十四條因工程施工或者設施維修等情況需暫停供氣的，加氫站應當在暫停供氣48小時(shí)前向社會(huì )公告，做好用戶(hù)分流和保障工作。因突發(fā)事件導致緊急停氣的，加氫站應當立即啟動(dòng)應急預案，優(yōu)先保障城市公交等社會(huì )公共服務(wù)車(chē)輛的加氫需求，并于24小時(shí)內向市、區兩級應急管理部門(mén)報告。
加氫站發(fā)生停業(yè)、歇業(yè)等重大事項，應當提前30日向所在市、區兩級應急管理部門(mén)報備。
第二十五條違反本暫行規定相關(guān)條款，由相關(guān)部門(mén)按照職責依法處理。
第二十六條本規定中下列用語(yǔ)的含義：
（一）氫：是一種易燃氣體，根據《危險化學(xué)品目錄（2015版）》和《危險貨物品名表》（GB12268），氫為危險化學(xué)品和危險貨物。
（二）加氫站:為氫能汽車(chē)或者氫內燃機汽車(chē)或者氫氣天然氣混合燃料汽車(chē)等機動(dòng)車(chē)輛的儲氫瓶充裝氫氣燃料的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。
第二十七條本規定自2022年8月1日起施行，有效期2年。
相關(guān)解讀：?http://safety.nanjing.gov.cn/njsaqscjdglj/202207/t20220704_3633953.html