江北新區、各區(國家級開(kāi)發(fā)區)應急管理局,局機關(guān)各處室、所屬各單位:
《南京市應急管理部門(mén)安全生產(chǎn)領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》已經(jīng)市應急管理局局長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真執行。
南京市應急管理局
2023年8月7日
南京市應急管理部門(mén)安全生產(chǎn)領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單
為深入貫徹落實(shí)《南京市法治政府建設實(shí)施方案(2021—2025年)》《市政府關(guān)于印發(fā)南京市推動(dòng)經(jīng)濟運行率先整體好轉若干政策措施的通知》(寧政規字〔2023〕2號)有關(guān)要求,進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用細則(2023版)》等相關(guān)規定,制定《南京市應急管理部門(mén)安全生產(chǎn)領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》)。
一、適用范圍
《清單》適用于全市范圍內,應急管理部門(mén)在法定監管職責范圍內對安全生產(chǎn)違法行為的處理。
二、適用條件
適用《清單》不予行政處罰的當事人,應當同時(shí)滿(mǎn)足下列基本條件:
(一)近三年內未發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故,且未發(fā)生有較大社會(huì )影響事故;
(二)近一年內未被市、區應急管理部門(mén)(或被賦權街鎮)實(shí)施行政處罰;
(三)未被納入安全生產(chǎn)嚴重失信聯(lián)合懲戒名單。
有下列情形之一的,不適用輕微違法行為不予行政處罰:
(一)涉及重大生產(chǎn)安全事故隱患的;
(二)經(jīng)安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構認定有可能造成嚴重后果的;
(三)有法定從重情節的。
三、相關(guān)用語(yǔ)含義
初次違法,是指當事人近兩年內第一次實(shí)施《清單》所列安全生產(chǎn)違法行為。行政執法人員可以通過(guò)詢(xún)問(wèn)當事人,查詢(xún)應急管理行政執法系統、信用中國公示系統、國家企業(yè)信用信息公示系統相關(guān)記錄,以及應急管理系統內部核實(shí)等方式進(jìn)行確認。
危害后果輕微,是指違法行為危害程度較輕,危害范圍較小,未造成明顯危害后果和社會(huì )影響,或已主動(dòng)消除、減輕危害后果等情形。
及時(shí)改正,是指在應急管理部門(mén)發(fā)現違法行為線(xiàn)索之前主動(dòng)完成改正的;或在應急管理部門(mén)發(fā)現違法行為線(xiàn)索之后,責令改正之前主動(dòng)完成改正的;或在應急管理部門(mén)責令改正后按要求完成改正的。
四、相關(guān)規定
(一)依據《清單》不予行政處罰的,行政執法人員應當按照相關(guān)程序要求,做好立案、調查取證、責令改正、復查等工作,依法作出不予行政處罰決定,制發(fā)《不予行政處罰決定書(shū)》,并做好結案歸檔。
(二)《清單》未列明的輕微違法行為,符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規、規章規定的不予行政處罰條件的,應當經(jīng)集體討論決定,依法不予行政處罰。
(三)對適用不予行政處罰的輕微違法行為,應急管理部門(mén)應當堅持處罰與教育相結合的原則,通過(guò)指導服務(wù)、批評教育、約談警示、普法宣傳等措施,教育引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法合規開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對當事人進(jìn)行教育的過(guò)程應當制作相關(guān)記錄并入卷歸檔。
(四)各級應急管理部門(mén)應當加強對不予行政處罰案件的監督,定期組織對《清單》實(shí)施情況進(jìn)行效果評估?!肚鍐巍穼⒏鶕?shí)施情況和法律法規的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
本《清單》自2023年9月10日起施行,有效期至2025年9月9日。
附件
安全生產(chǎn)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰事項清單
序號 |
違法行為 |
適用條件 |
法律依據 |
1 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.有證據證明已按規定開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓,但記錄內容不規范、簡(jiǎn)化或有遺漏。 |
【法律規定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。? 【處罰依據】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款: (四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的; |
2 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未按照規定向從業(yè)人員通報。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.有證據證明已開(kāi)展事故隱患排查治理工作,但記錄內容不規范、簡(jiǎn)化、有遺漏,或者已如實(shí)記錄但僅向部分從業(yè)人員通報、未向全體從業(yè)人員通報。 |
【法律規定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄,并通過(guò)職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應當及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告。 【處罰依據】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第五項:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款: (五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的; |
3 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.已按規定開(kāi)展應急預案演練; 3.已經(jīng)制定事故應急救援預案,符合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況和危險性分析情況,僅預案編制不規范。 |
【法律規定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。? 【處罰依據】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第六項:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款: (六)未按照規定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的。 |
4 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定定期組織應急預案演練。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.有證據證明已開(kāi)展過(guò)應急預案演練,但演練次數不符合《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第三十三條要求的; 3.礦山、金屬冶煉企業(yè),危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲存設施)、儲存企業(yè),賓館、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位除外。 |
【法律規定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。 【處罰依據】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第六項:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款: (六)未按照規定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的。 |
5 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警示標志。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.非有限空間作業(yè)場(chǎng)所; 3.有證據證明已設置安全警示標志,但位置不明顯或者脫落后未及時(shí)張貼的。 |
【法律規定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。 【處罰依據】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任: (一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警示標志的; |
6 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立安全風(fēng)險分級管控制度。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.有證據證明已按照安全風(fēng)險分級采取相應的管控措施。 |
【法律規定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全風(fēng)險分級管控制度,按照安全風(fēng)險分級采取相應的管控措施。 【處罰依據】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第四項:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任: (四)未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應管控措施的; |
7 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立事故隱患排查治理制度。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.有證據證明已開(kāi)展事故隱患排查治理工作。 |
【法律規定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄,并通過(guò)職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應當及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告。 【處罰依據】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第五項:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任: (五)未建立事故隱患排查治理制度,或者重大事故隱患排查治理情況未按照規定報告的。 |
8 |
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位未指定兼職應急救援人員。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較小、未指定兼職應急救援人員。 |
【處罰依據】《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全監管總局令第15號)第四十六條第一項:危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的,責令改正,并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款: (一)未建立應急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較小、未指定兼職應急救援人員的。 |
9 |
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員均取得特種作業(yè)操作證。 |
【法律規定】《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》(國家安全監管總局令第30號)第三十四條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓、復審檔案,做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。 【處罰依據】《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》(國家安全監管總局令第30號)第三十八條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的,給予警告,并處1萬(wàn)元以下的罰款。 |
10 |
地質(zhì)勘探單位未按規定向工作區域所在地縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)書(shū)面報告。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.地質(zhì)勘探活動(dòng)開(kāi)始后5個(gè)工作日內未書(shū)面報告。 |
【法律規定】《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第35號)第八條:地質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)勘探活動(dòng),應當持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)和地質(zhì)勘探項目任務(wù)批準文件或者合同書(shū),向工作區域所在地縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)書(shū)面報告,并接受其監督檢查。 【處罰依據】《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第35號)第二十七條:地質(zhì)勘探單位未按照規定向工作區域所在地縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)書(shū)面報告的,給予警告,并處2萬(wàn)元以下的罰款。 |
11 |
登記企業(yè)在危險化學(xué)品登記證有效期內企業(yè)名稱(chēng)、注冊地址、應急咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)發(fā)生變化,未按規定按時(shí)辦理危險化學(xué)品登記變更手續。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.未按時(shí)辦理變更手續逾期不超過(guò)2個(gè)月。 |
【法律規定】《危險化學(xué)品登記管理辦法》(國家安全監管總局令第53號)第十五條:登記企業(yè)在危險化學(xué)品登記證有效期內,企業(yè)名稱(chēng)、注冊地址、登記品種、應急咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)發(fā)生變化,或者發(fā)現其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應當在15個(gè)工作日內向登記辦公室提出變更申請,并按照下列程序辦理登記內容變更手續: (一)通過(guò)登記系統填寫(xiě)危險化學(xué)品登記變更申請表,并向登記辦公室提交涉及變更事項的證明材料1份; (二)登記辦公室初步審查登記企業(yè)的登記變更申請,符合條件的,通知登記企業(yè)提交變更后的登記材料,并對登記材料進(jìn)行審查,符合要求的,提交給登記中心;不符合要求的,通過(guò)登記系統告知登記企業(yè)并說(shuō)明理由; (三)登記中心對登記辦公室提交的登記材料進(jìn)行審核,符合要求且屬于危險化學(xué)品登記證載明事項的,通過(guò)登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放登記變更后的危險化學(xué)品登記證并收回原證;符合要求但不屬于危險化學(xué)品登記證載明事項的,通過(guò)登記辦公室向登記企業(yè)提供書(shū)面證明文件。 【處罰依據】《危險化學(xué)品登記管理辦法》(國家安全監管總局令第53號)第三十條:登記企業(yè)有下列行為之一的,責令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款: (二)在危險化學(xué)品登記證有效期內企業(yè)名稱(chēng)、注冊地址、應急咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)發(fā)生變化,未按規定按時(shí)辦理危險化學(xué)品登記變更手續的; |
12 |
企業(yè)未按規定時(shí)限申請變更?;方?jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)名稱(chēng)、主要負責人、注冊地址。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.未在變更之日起20個(gè)工作日內提出申請,但在期限屆滿(mǎn)后20個(gè)工作日內提出申請。 |
【法律規定】《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(國家安全監管總局令第55號)第十四條:已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)、主要負責人、注冊地址或者危險化學(xué)品儲存設施及其監控措施的,應當自變更之日起20個(gè)工作日內,向本辦法第五條規定的發(fā)證機關(guān)提出書(shū)面變更申請,并提交下列文件、資料: (一)經(jīng)營(yíng)許可證變更申請書(shū); (二)變更后的工商營(yíng)業(yè)執照副本(復制件); (三)變更后的主要負責人安全資格證書(shū)(復制件); (四)變更注冊地址的相關(guān)證明材料; (五)變更后的危險化學(xué)品儲存設施及其監控措施的專(zhuān)項安全評價(jià)報告。 【處罰依據】《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(國家安全監管總局令第55號)第三十三條:已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)出現本辦法第十四條、第十六條規定的情形之一,未依照本辦法的規定申請變更的,責令限期改正,處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期仍不申請變更的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。 |
13 |
企業(yè)未按規定時(shí)限申請變更?;钒踩褂迷S可證的主要負責人、企業(yè)名稱(chēng)、注冊地址。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.未在營(yíng)業(yè)執照變更之日起10個(gè)工作日內提出變更申請,但在期限屆滿(mǎn)后20個(gè)工作日內提出申請。 |
【法律規定】《危險化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》(國家安全監管總局令第57號)第二十四條第一款:企業(yè)在安全使用許可證有效期內變更主要負責人、企業(yè)名稱(chēng)或者注冊地址的,應當自工商營(yíng)業(yè)執照變更之日起10個(gè)工作日內提出變更申請,并提交下列文件、資料: (一)變更申請書(shū); (二)變更后的工商營(yíng)業(yè)執照副本復制件; (三)變更主要負責人的,還應當提供主要負責人經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)考核合格后頒發(fā)的安全合格證復制件; (四)變更注冊地址的,還應當提供相關(guān)證明材料。 【處罰依據】《危險化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》(國家安全監管總局令第57號)第三十九條:企業(yè)在安全使用許可證有效期內主要負責人、企業(yè)名稱(chēng)、注冊地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更,未按照本辦法第二十四條規定的時(shí)限提出安全使用許可證變更申請或者將隸屬關(guān)系變更證明材料報發(fā)證機關(guān)的,責令限期辦理變更手續,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。 |
14 |
工貿企業(yè)未按規定對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.有證據證明已開(kāi)展有限空間辨識工作,安全管理措施健全,僅有1處有限空間因概念理解原因未辨識出。 |
【法律規定】《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》(國家安全監管總局令第59號)第七條:工貿企業(yè)應當對本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識,確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,建立有限空間管理臺賬,并及時(shí)更新。 【處罰依據】《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》(國家安全監管總局令第59號)第三十條第一項:工貿企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以下的罰款: ?? (一)未按照本規定對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的; |
15 |
化學(xué)品單位未按規定建立化學(xué)品物理危險性鑒定與分類(lèi)管理檔案。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.已按規定進(jìn)行化學(xué)品物理危險性鑒定,未建立相關(guān)檔案的化學(xué)品不超過(guò)3種。 |
《化學(xué)品物理危險性鑒定與分類(lèi)管理辦法》(國家安全監管總局令第60號)第十六條:化學(xué)品單位應當建立化學(xué)品物理危險性鑒定與分類(lèi)管理檔案,內容應當包括: (一)已知物理危險性的化學(xué)品的危險特性等信息; (二)已經(jīng)鑒定與分類(lèi)化學(xué)品的物理危險性鑒定報告、分類(lèi)報告和審核意見(jiàn)等信息; (三)未進(jìn)行鑒定與分類(lèi)化學(xué)品的名稱(chēng)、數量等信息。 【處罰依據】《化學(xué)品物理危險性鑒定與分類(lèi)管理辦法》第十九條第二項:化學(xué)品單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款: (二)未按照本辦法規定建立化學(xué)品物理危險性鑒定與分類(lèi)管理檔案的; |
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煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未按規定時(shí)限申請變更批發(fā)許可證的企業(yè)名稱(chēng)、主要負責人、注冊地址。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.未在變更之日起10個(gè)工作日內提出變更申請,但在期限屆滿(mǎn)后20個(gè)工作日內提出申請。 |
【法律規定】《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國家安全監管總局令第65號)第十五條第一款:批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內變更企業(yè)名稱(chēng)、主要負責人和注冊地址的,應當自變更之日起10個(gè)工作日內向原發(fā)證機關(guān)提出變更,并提交下列文件、資料: (一)批發(fā)許可證變更申請書(shū)(一式三份); (二)變更后的企業(yè)名稱(chēng)工商預核準文件或者工商營(yíng)業(yè)執照副本復制件; (三)變更后的主要負責人安全資格證書(shū)復制件。 【處罰依據】《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國家安全監管總局令第65號)第三十二條第九項:批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責令其限期改正,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款: (九)變更企業(yè)名稱(chēng)、主要負責人、注冊地址,未申請辦理許可證變更手續的; |
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在應急預案編制前未按照規定開(kāi)展風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.企業(yè)應急預案符合《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第八條的要求(風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查相關(guān)要求除外)。 |
【法律規定】《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2號)第十條第一款:編制應急預案前,編制單位應當進(jìn)行事故風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查。 【處罰依據】《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2號)第四十五條第一項:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理部門(mén)責令限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款: (一)在應急預案編制前未按照規定開(kāi)展風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查的; |
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.礦山、金屬冶煉企業(yè),危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲存設施)、儲存企業(yè),有重大危險源的企業(yè)除外; 3.周邊無(wú)賓館、商場(chǎng)、學(xué)校等公眾聚集場(chǎng)所或人員密集場(chǎng)所。 |
【法律規定】《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2號)第二十四條第二款:事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。 【處罰依據】《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2號)第四十五條第三項:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理部門(mén)責令限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款: (三)事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的; |
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工業(yè)企業(yè)未建立安全風(fēng)險辨識管控制度。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.已按時(shí)通過(guò)全省統一的安全風(fēng)險網(wǎng)上報告系統,如實(shí)報告較大以上安全風(fēng)險; 3.有證據證明已開(kāi)展安全風(fēng)險辨識管控工作。 |
【法律規定】《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規定》(江蘇省人民政府令第140號)第七條第一款:企業(yè)應當制定安全風(fēng)險辨識管控制度,確定符合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際的辨識方法和程序,明確分級管控職責分工及其責任制考核獎懲辦法。 【處罰依據】《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規定》(江蘇省人民政府令第140號)第三十四條第一項:企業(yè)違反本規定有下列情形之一的,由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款: (一)未建立安全風(fēng)險辨識管控制度的; |
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工業(yè)企業(yè)未建立安全風(fēng)險管控清單。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.已按時(shí)通過(guò)全省統一的安全風(fēng)險網(wǎng)上報告系統,如實(shí)報告較大以上安全風(fēng)險; 3.有證據證明已開(kāi)展安全風(fēng)險管控工作。 |
【法律規定】《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規定》(江蘇省人民政府令第140號)第十二條:企業(yè)應當建立安全風(fēng)險管控清單并持續更新。安全風(fēng)險管控清單應當列明安全風(fēng)險名稱(chēng)、所處位置(場(chǎng)所、部位、環(huán)節)、可能導致的事故類(lèi)型及其后果、主要管控措施、管控責任部門(mén)和責任人。 【處罰依據】《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規定》(江蘇省人民政府令第140號)第三十四條第二項:企業(yè)違反本規定有下列情形之一的,由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款: (二)未建立安全風(fēng)險管控清單的; |
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工業(yè)企業(yè)未將安全風(fēng)險管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.未將安全風(fēng)險管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃,但有證據證明已開(kāi)展了安全風(fēng)險管控的教育培訓。 |
【法律規定】《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規定》(江蘇省人民政府令第140號)第十七條:企業(yè)應當將安全風(fēng)險辨識管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃并組織實(shí)施,定期開(kāi)展安全風(fēng)險辨識管控知識教育和技能培訓,提高全員安全風(fēng)險辨識管控意識和管控能力,保證從業(yè)人員了解本崗位安全風(fēng)險基本情況,熟悉安全風(fēng)險管控措施,掌握事故應急處置要點(diǎn)。 【處罰依據】《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規定》(江蘇省人民政府令第140號)第三十四條第四項:企業(yè)違反本規定有下列情形之一的,由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款: (四)未將安全風(fēng)險管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃或者未組織實(shí)施的; |
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工業(yè)企業(yè)未建立安全風(fēng)險檔案。 |
1.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正; 2.已按時(shí)通過(guò)全省統一的安全風(fēng)險網(wǎng)上報告系統,如實(shí)報告較大以上安全風(fēng)險; 3.有證據證明已開(kāi)展安全風(fēng)險辨識管控工作。 |
【法律規定】《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規定》(江蘇省人民政府令第140號)第十八條:企業(yè)應當建立安全風(fēng)險檔案。安全風(fēng)險檔案包括安全風(fēng)險管理制度、管控清單、分布圖、變更情況、報告確認材料等內容。其中,較大以上安全風(fēng)險資料應當單獨立卷,內容包括安全風(fēng)險名稱(chēng)、等級、所處位置、管控措施和變更情況等。 【處罰依據】《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規定》(江蘇省人民政府令第140號)第三十四條第五項:企業(yè)違反本規定有下列情形之一的,由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款: (五)未建立安全風(fēng)險檔案的。 |
??相關(guān)解讀:http://safety.nanjing.gov.cn/njsaqscjdglj/202308/t20230814_3985963.html
原文轉自:http://safety.nanjing.gov.cn/njsaqscjdglj/202308/t20230814_3985958.html